Türkiye turizmini derinden etkileyen otel kapatmalarıyla ilgili kritik bir yargı kararı çıktı. Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın turizm işletme belgesi bulunmadığı gerekçesiyle mühürlediği 4 bin otelin önü yeniden açıldı. Kayseri 1. İdare Mahkemesi, Bakanlığın bu uygulamasının teşebbüs özgürlüğünü ihlal ettiğine hükmetti ve yürütmeyi durdurdu.
Karar, sektör temsilcileri tarafından “turizmi kurtaran adım” olarak yorumlandı. Mahkeme, bakanlığın yasal düzenleme yapılmadan yetki kullanamayacağını, turizm işletme belgesi bulunmayan otellerin kapatılmasının hukuka aykırı olduğunu vurguladı.
Mühürlenen oteller yeniden faaliyete geçebilecek
Davayı açan otelin avukatı Abide Gülel Saral, kararın binlerce mağdur işletmeye umut olduğunu belirtti. Saral, “Bu karar sadece bizim müvekkilimiz için değil, aynı şekilde kapatılan tüm oteller için geçerlidir. Her biri yasal süre içinde başvurarak yürütmenin durdurulmasını talep edebilir” dedi. 
Mahkeme kararında, Anayasa Mahkemesi’nin 17 Ekim 2024 tarihli ve 2025 Mart ayında Resmi Gazete’de yayımlanan iptal kararına atıf yapıldı. İptal edilen hükmün yürürlüğe giriş süresi 9 ay sonrasına bırakılmış olsa da, Kayseri 1. İdare Mahkemesi buna rağmen hukuka aykırı hükmün uygulanamayacağına hükmetti.
Turizm işletme belgesi zorunlu ama kapatma yok
Avukat Saral, turizm işletme belgesi alma zorunluluğunun devam ettiğini ancak mahkemenin önemli bir ayrım yaptığını şu sözlerle anlattı:
“Mahkeme diyor ki; 'Belgesi olmayan oteli mühürleyemezsin.' Belediyelerden ruhsat alarak faaliyet gösteren otellerin, sadece belge eksikliği nedeniyle kapatılması anayasaya aykırıdır. Bu karar, Bakanlık’a kanunu düzeltmesi için verilen 9 aylık sürenin, otelleri cezalandırmak için kullanılamayacağını açıkça ortaya koymuştur.”
Anayasa Mahkemesi de 'hak ihlali' demişti
Anayasa Mahkemesi daha önce aldığı iptal kararında, turizm işletme belgesi bulunmayan tesislerin faaliyetlerinin durdurulması ve ruhsatlarının iptali düzenlemesinin, Anayasa’nın 13. ve 48. maddelerinde güvence altına alınan teşebbüs özgürlüğünü ihlal ettiğini belirtmişti. Bu kapsamda 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu'nun ilgili maddesi iptal edilmişti.
Ancak Kültür ve Turizm Bakanlığı, kararın yürürlüğe giriş süresi olan 9 ayı dikkate almayarak otelleri mühürlemeye devam etti. Bu durum, turizm sektöründe ciddi mağduriyetler yarattı. Binlerce turist otellerden çıkarıldı, yatırımlar boşa gitti, işletmeler iflasın eşiğine geldi.
Oteller için yeni yol haritası
Artık, turizm işletme belgesi eksikliği gerekçesiyle kapatılan oteller, emsal karar doğrultusunda idare mahkemelerine başvurarak yürütmenin durdurulmasını talep edebilecek. Mahkeme süreci tamamlandığında, mühürlenen oteller yeniden açılabilecek.
Sektör temsilcileri, bu kararın ardından turizm yatırımcılarının moral bulduğunu ve Bakanlık ile sektör arasında daha net, hukuka uygun bir düzenleme yapılması gerektiğini vurguluyor.
