Belediyeler yeniden gruplandırıldı: Harç ve vergilerde yeni dönem başladı

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından hazırlanan “Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliği (Seri No: 2026/1)”, 4 Mart 2026 tarihli ve 33186 sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı. 2025 yılı Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi (ADNKS) verilerine dayanan bu düzenlemeyle Türkiye’deki tüm belediyeler nüfus büyüklükleri, ekonomik ve sosyal gelişmişlik durumları dikkate alınarak beş gruba yeniden sınıflandırıldı.

Bu tebliğ, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 95. maddesi uyarınca hazırlanmış olup, önceki 2022/1 sayılı tebliğ yürürlükten kaldırıldı. Belediye grupları, vergi ve harç tarifelerinin belirlenmesinde temel alınacak. Cumhurbaşkanı tarafından gruplara göre güncellenecek tarifeler sayesinde bazı belediyelerde harç ve vergi oranlarında değişiklik yaşanabilir.

Belediyeler Nüfusa ve Gelişmişliğe Göre Nasıl Gruplandırıldı?

Tebliğin 2. maddesine göre belediyeler şu nüfus aralıklarına göre beş gruba ayrıldı:

• 1. Grup: Nüfusu 250.000’den fazla olan belediyeler
• 2. Grup: Nüfusu 100.001 – 250.000 arasında olan belediyeler
• 3. Grup: Nüfusu 50.001 – 100.000 arasında olan belediyeler
• 4. Grup: Nüfusu 10.001 – 50.000 arasında olan belediyeler
• 5. Grup: Nüfusu 10.000’e kadar olan belediyeler

Nüfus tespiti için TÜİK’in 2025 ADNKS sonuçları esas alındı (Madde 4).Özel Yükseltme ve İstisna Kuralları (Madde 3) Sadece nüfus değil, ekonomik ve sosyal gelişmişlik de dikkate alındı:

• Sanayi, ticaret veya turizm yönünden önemli belediyeler ile ilçe merkezi olan belediyeler, ait oldukları gruptan bir üst gruba otomatik yükseltildi.
• Nüfusu 100.001’den az olan il merkezi belediyeleri doğrudan 2. grup olarak sınıflandırıldı.

Bu kurallar sayesinde bazı küçük ilçeler veya turistik kentler grup atlayarak daha yüksek gelir potansiyeline kavuştu. Tam liste ise tebliğin ekinde yer alıyor ve Resmi Gazete’de yayımlandı.

Bu Değişiklik Belediyeleri Nasıl Etkileyecek? (Gelir ve Harçlar Açısından)

Belediye grupları, 2464 sayılı Kanun’un 96. maddesi gereği vergi ve harç tarifelerinin belirlenmesinde kritik rol oynuyor. Gruplara göre en az ve en çok limitler Cumhurbaşkanı tarafından tespit ediliyor. Örneğin:

• Çevre temizlik vergisi, kaynak suları harcı, hayvan kesimi muayene harcı gibi kalemlerde üst gruptaki belediyeler daha yüksek oran uygulayabilecek.
• Grup yükselten belediyelerde harç ve vergi gelirlerinde artış beklenebilir.
• Düşük gruplardaki belediyeler ise daha sınırlı tarifelerle çalışacak.

Yerel yönetim uzmanları, bu düzenlemenin özellikle nüfusu hızla artan ilçelerde bütçe gelirlerini güçlendireceğini belirtiyor. Bazı haberlerde “Belediye harçları artabilir” uyarısı yapıldı çünkü üst gruplar daha esnek tarife imkanı sunuyor.

Tam Liste ve Erişim

Tüm belediyelerin (il, ilçe ve belde) yeni grupları ekli listede detaylı olarak gösteriliyor. Resmi Gazete’ye buradan ulaşabilirsiniz:
https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2026/03/20260304-2.htm İl ve ilçelerinize özel listeler için yerel gazeteler de hızlıca yayımlamaya başladı (örneğin Trabzon, Malatya, Elazığ, Balıkesir gibi illerde ilçe ilçe güncellemeler yapıldı).

Neden Önemli? 

• Yerel yönetimler için bütçe planlaması açısından kritik.
• Vatandaşlar açısından emlak vergisi, çevre temizlik vergisi, ruhsat harçları gibi ödemelerde olası artışlar gündeme gelebilir.
• İş dünyası için turizm ve sanayi bölgelerinde grup yükseltme avantajı yaratıyor.

Bu tebliğ her üç yılda bir yenileniyor (Kanun md. 95). 2025 verileriyle yapılan güncelleme, pandemi sonrası nüfus hareketliliğini de yansıtıyor.Kaynaklar:

• Resmi Gazete (4 Mart 2026, Sayı 33186)
• Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tebliği
• TÜİK ADNKS 2025 verileri

Güncel gelişmeler için Resmi Gazete’yi ve bakanlık duyurularını takip etmeyi unutmayın. Belediye grubunuz değişti mi? Yorumlarda şehrinizi yazın, detaylı inceleyelim!